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人民日报:审视CEPA10年 香港居民企业大受益

时间: 2018-09-23 16:51 作者:采集侠 来源:网络整理 点击:

  2003年,先后经受亚洲金融危机和SARS疫情双重夹击的香港,遭遇了回归以后最严重的衰退。当年为了挽救香港经济,中央政府与香港特区政府签署了CEPA主体协议,实施包括贸易零关税、“自由行”等多项措施在内的两地更紧密经贸关系安排,香港经济全面走向复苏。10年过去,CEPA补充协议已经签署到了第九份。CEPA给两地带来了什么?未来还将扮演何种角色?作为一个新契机,CEPA也到了一个值得审视的时刻。

  开放领域48个,基本实现贸易自由化

  CEPA,全名是内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排。该协议自2003年6月29日签署,其后几乎每年都签订补充协议,内容主要包括实现货物贸易零关税、扩发服务贸易市场准入、实行贸易投资便利化三个方面。

  CEPA的核心是贸易自由化。两地服务贸易领域借此开辟了巨大的商机。

  《补充协议九》签订之后,内地对香港开放的服务贸易领域囊括了物流、旅游、银行、证券、法律、新兴产业等不同行业,数目总计达48个,开放措施338项。按照世界贸易组织的标准,内地与香港在货物贸易领域已全面实现了自由化。

  中国海关统计数据显示,截至今年3月底,内地累计进口香港CEPA项下受惠货物62.05亿美元,关税优惠额34.73亿元人民币。

  内地连续多年成为香港最大的贸易伙伴,位居香港出口目的地和进口来源地的首位。

  香港特区政府统计处数据显示,2012年,香港和内地的贸易额为5313.8亿美元,同比增长13.9%,而2003年时的双边贸易额仅为874亿美元。

  贸易额的扩展也带动了香港经济的发展。10年间,香港本地生产总值累计增长56%,年复合增长率达5.1%,增速大大超过欧美等发达国家同期的经济增速。

  自由行掀新局面,旅游业享发展佳遇

  除了贸易之外,旅游业作为香港的支柱产业之一,也是主要受惠行业。CEPA框架下的开放内地居民赴港澳自由行(简称“自由行”)政策,为香港旅游业的发展注入了一针强心剂。

  从最初的广东省东莞、佛山、中山、江门4个城市,到现在囊括内地大部分省会和副省级城市的49个城市,“自由行”为香港旅游业打开了一个全新局面。

  根据香港旅游发展局统计数据显示,从2003年7月到2013年3月底,内地赴港“自由行”旅客累计达1.0847亿人次。

  在“自由行”的带动下,内地成为香港旅游业的最大客源市场。2012年,香港接待访港旅客总数4861万人次,其中内地旅客数量高达3490万人次,占整体访港旅客总数的71.8%。

  大量的游客涌入,推动了香港旅游业、酒店餐饮业、零售业的蓬勃发展。

  2012年,香港旅游总收入2966亿港元,成为香港第二大外汇收入来源,比回归前1996年的845亿港元增长3倍多。

  香港酒店业不断发展,各类酒店不断增多。截至2011年,香港各类酒店数量184家,提供61828个房间,而1996年,酒店数量只有76家,客房数量31667间。

  旅游业就业人数已超过19万人,占香港总就业人数的5.5%,直接和间接解决了香港近50万人的就业问题。其中为入境旅客提供零售服务的工作岗位,从2000年的不足3万人增长至2011年的近9万人,增长人数占旅游业全部新增就业岗位的50%以上。

  据香港科技大学经济学教授雷鼎鸣推算,没有“自由行”,香港将会有约7万人失业,失业率会上涨两个百分点。

  交流带动融合,各个行业普遍受惠

  随着CEPA领域的逐步扩展,两地经济的融合已不仅仅存在于贸易、服务、旅游领域,金融、电影、文化、新兴产业等各个行业也都成了CEPA的受惠者。

  香港银行业受惠于CEPA优惠政策,早于其他外资银行进入内地市场,在内地设立的分行和支行数目由2003年底的46家增加至目前的超过300家。

  CEPA有关鼓励内地企业赴港上市措施,推动了香港证券市场的持续发展。截至今年6月底,内地公司在香港上市的数目有743家,占香港上市公司数目的47%,市值达11.5万亿港元,占总市值的56%。

  香港专业服务业11个大行业中,已有6个在内地的经营收入超过在香港的收入。

  医疗服务领域,有超过10家香港医疗机构和企业申请按照CEPA优惠条件投资内地。近8万名香港注册医疗卫生人士获得内地短期执业的资格。

  2012年7月1日,香港大学深圳医院开始试运行,更是提高了医疗领域进军内地的步伐。

  电影行业也不甘为人后。香港导演陈可辛日前执导的《中国合伙人》内地票房突破5亿元,而影片中的人物、故事等跟香港没有任何关系。

  这是近年来电影业最时兴的港产合拍片。在经历了一段低谷后,香港电影借助CEPA的优惠政策走向了与内地合拍的方向。根据CEPA的内容,香港电影可以从内地融资,香港资本可以控股内地电影院。借助这些利好,香港电影业正酝酿着重造辉煌。

  2003年,港产合拍片的内地票房只有2亿元人民币,而目前,合拍片已占据内地电影市场的大半份额。2011年,内地18部票房过亿的电影中,有10部是内地和香港的合拍片。

  经济平台搭新桥,人才双向流动趋频繁

  除了经济上的巨大发展,CEPA框架下的便利条件也为人才交流提供了广阔平台。

  根据CEPA协议,港人可以在内地开设个体户;香港的会计师、测量师、建筑师等也与内地达成互认协议。

  港人北上发展更为便捷、越来越普遍。据商务部统计,截至2012年12月底,内地共注册香港个体工商户4711户,从业人员13225人,资金总额4.16亿元人民币。

  另据香港特区政府非正式统计,截至2012年年中,常住在北京、上海、广州3个城市的香港人约有40万人,这其中不少都是香港的专业人士。

  除了港人北上,随着两地交流的加深,内地人南下也日趋频繁。

  香港借助“优秀人才计划”和“输入内地人才计划”积极招徕内地精英到港发展。过去7年,香港仅通过“优才计划”就招徕人才2485人,其中1912人来自内地。

  两地教育机构合作也更趋紧密。目前,香港每年从内地招收约1500多名本科学生,加上研究生人数,每年有1万多人;内地则有63所大学可以免试招收香港的学生就读。两地学校、学生之间的相互交流越来越多。

  巩固港“枢纽”地位,专才服务大有空间

  谈到CEPA对香港的贡献,香港商务及经济发展局局长苏锦樑表示,CEPA实施以来,香港在持续发展经济和继续保持国际金融中心地位方面,正不断显现出前所未有的魅力。

  对于未来,他认为,香港作为连接内地与世界的“超级联系人”,借助CEPA的政策优势,香港的专业行业在内地可以有更大的发展空间。

(责任编辑:admin)

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